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日期:2020-08-24  |  发布:审计署网站   |  字体选择:        

北京:聚焦重点支出政策 促进财政资金提质增效

  近日,北京市审计局贯彻落实市委、市政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》及过“紧日子”指示要求,聚焦促进财政资金提质增效,围绕民生领域、重点领域支出政策和项目资金保障作用发挥实效,选取部分重点支出政策开展“小切口”审计,精准发力、重点关注政策执行和项目绩效情况,推深做实预算执行审计全覆盖的“大文章”。

  一、加强审计项目顶层设计,找准切入口精准发力

  围绕落实党中央国务院重大方针政策和决策部署,全力配合做好人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展及全面实施预算绩效管理相关工作。在审计目标设定和项目计划安排上,坚持四个“对标对表”,聚焦重点民生项目,按照宏观着眼、微观入手、以点带面、重点突破的思路,确定了生活服务业网点建设、文化惠民等重点支出政策和项目绩效审计内容。

  二、明确“三步走”审计思路,着力解决深层次矛盾问题

  着眼优化财政支出结构,提高财政资金使用绩效,推动财政部门和事业单位进一步完善支出政策动态调整机制。一是揭示问题,以现行政策制度为标尺,审深查透重点民生资金的真实性、合法性和效益性。二是分析原因,关注其政策制度设计上的短板漏洞,从体制机制优化完善层面提出意见建议。三是审慎处理,根据“三个区分开来”要求的适用情形和认定条件,客观审慎地对发现问题进行定性和处理。此次审计贯彻“三步走”思路,不仅揭示了部分项目资金存在支出结构固化、使用绩效不高等问题,并就修订制度、完善机制等方面提出了合理化意见建议,督促相关部门整改落实。

  三、抓好审计工作“两统筹”,提高审计质量和效率

  依托预算执行审计平台,对扶持目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相似的支出政策进行梳理分析,打通不同行业部门之间的政策链,揭示了生活服务业网点建设项目涉及多项支出政策、多头分配资金等问题。工作中,综合部门发挥好“统”的作用,计划项目分工明确、责任清晰,检查督导及时到位;业务处发挥好“谋”的作用,加强研究分析、优化工作方案,为派出局提供“一步一动”式任务清单;派出局发挥好“审”的作用,集中力量、快速反应、火力聚焦,按时保质完成现场审计任务;受疫情影响,此次现场审计时间不足10天,但成效明显,充分揭示了部分民生资金政策交叉重叠、使用绩效不高等问题。

  四、强化信息归集整理融合,取得大数据审计新成效

  在审计过程中,综合运用多种手段,对主管部门、运营平台、合作商家及用户进行多维度数据分析,理清财政支出的业务流、资金流和关系流。适时采集相关领域数据信息,与财政数据汇总集成,进行跨行业、跨领域数据综合比对分析,实现了业务数据与财务数据、单位数据与行业数据的融合,在建立完善审计大数据分析体系方面取得了新的成效。

  (北京市审计局 刘明)

  ——转自审计署网站

 
  


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