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日期:2021-03-02  |  发布:本网   |  字体选择:        

东莞市审计局2020年度法治政府建设情况报告

  2020年,东莞市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委关于推动全面依法治市的工作部署,按照《东莞市2020年全面依法治市工作要点》要求,紧紧围绕市委、市政府工作中心和省审计厅统一工作安排,严格依法履行审计监督职责,稳步推进审计全覆盖,不断提升依法审计能力水平,全年共完成审计项目34个,查出了一系列违规和管理不规范问题,有效促进有关问题整改落实和资金拨付到位,较好地发挥了审计推进法治东莞建设的监督保障作用。

  一、稳步推进审计监督全覆盖,有效服务法治东莞建设

  (一)大力开展政策跟踪审计。紧抓政策落实主线,组织对科技企业孵化体系、5G基站建设等10多项政策专题实施跟踪审计,每季度向市政府报送政策跟踪审计结果,有力促进政策加快落实到位,为推进政策执行规范化、法治化提供有力保障。

  (二)不断深化财政审计。紧跟财政资金走向,首次实现对74个市一级预算部门单位预算执行情况审计全覆盖,提出审计意见和建议近300条,有效促进规范财政资金管理,提高资金使用绩效。

  (三)认真开展经济责任和自然资源资产离任(任中)审计。对10多名党政和企事业单位主要领导干部开展经济责任和自然资源资产离任(任中)审计,深入揭示相关违规问题和资金,及时提交审计结果报告,进一步强化权力运行的制约和监督。

  (四)积极拓展资源环境审计。组织开展茅洲河、石马河、污水治理设施等项目审计,及时报告反映水污染防治领域存在的突出问题,为政府科学决策、规范组织开展生态文明建设提供参考依据。

  (五)稳步推进企业审计。组织对东莞金融控股集团、东莞港务集团等企业资产管理情况进行审计,促进企业规范经营管理,防范经营风险,确保资产安全保值。

  (六)扎实做好疫情防控专项审计。安排精干力量重点审计19个部门单位和组织机构,贯彻落实疫情防控政策、管理使用相关资金和捐赠款物等情况,有效促进相关资金和捐赠款物的规范使用,为全面打赢疫情防控阻击战贡献审计力量。

  (七)深入开展扶贫审计。组织14名审计干部到揭阳、韶关以及新疆、西藏、云南等地区,参与开展精准扶贫、东西部协作等项目审计,有效促进提高扶贫资金使用绩效,推动区域帮扶政策措施落地生效。

  (八)抓好审计“后半篇文章”。向相关责任单位发出审计整改通知书和整改函共31份,督促被审计单位制定整改措施373项,建立健全规章制度28项,有效促进加快落实整改,不断提升规范管理水平。

  二、加快落实审计管理改革,有效提升依法审计能力水平

  (一)有效落实党对审计工作的领导。不断完善市委审计委员会工作机制,着重做好审计工作报告、审计项目计划、重要审计工作情况等重大事项请示报告工作,全年共向市委审计委员会、市委市政府、省审计厅上报请示报告等重要文件、审计结果报告41篇,并依托书记专题会议、经济责任审计工作联席会议等平台,提请市主要领导、各有关职能部门,统筹研究审计发现突出问题、审计整改落实等重要事项,进一步强化党对审计工作的领导,促进提升审计服务党和政府工作大局的能力水平。

  (二)不断深化审计管理体制改革。推动审计事务中心正式运作,改设综合计划科与法规审理科,进一步完善审计“四权分离”工作机制;通过招录招聘等方式,引进法律、计算机等人才26名,进一步优化审计队伍人员结构,壮大审计队伍力量。

  (三)扎实推进审计规范化建设。制定完善《东莞市审计局审计结果文书审核把关办法(试行)》等规范化制度文件4份。建立健全审计法规库,帮助审计人员查阅各类法律法规,进一步强化依法审计、依法办事的意识,保障依法履行审计监督职责。

  (四)抓实抓牢依法审计。进一步强化审计执法责任,把依法审计作为对业务科室考核的重要内容,从审计执法程序、违法违规问题查处、审计决定落实、案件线索移送、审计文书规范性、审计整改效果等多个方面进行量化考核,开展常态化全过程的审计执法责任监督,有序推进审计严格规范公正文明执法。

  三、持续强化审计机关法治建设,积极营造学法用法普法守法的良好氛围

  (一)切实加强学法用法建设。完善学法制度机制,抓好用法专题培训,依托党组中心组学习、专题学习研讨会、审计大讲堂等平台,组织全体审计人员持续深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及审计、财政、金融等各领域专业法律法规,促进审计人员进一步提高法律意识、强化法治素养,增强依法审计能力。

  (二)积极配合开展重点普法活动。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将疫情防控相关政策法规和《中华人民共和国民法典》等重要法律法规的学习宣传作为年度审计普法的一项重要工作抓好落实,要求局领导班子、各业务科室将学法、用法、普法融入到审计业务各个环节,切实提升学法成效,有力推进机关法治建设。

  (三)认真做好政务公开。按照政务信息公开相关规定要求,进一步推动审计政务公开,于2020年4月和9月,在局门户网站向社会全文公告局主要负责人依法向市人大常委会作的《关于2018年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的工作报告》和《关于东莞市2019年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》,并定期更新审计工作动态和各类型审计规范化制度文件,依法接受社会群众监督。

  四、存在不足与下一步工作计划

  过去一年,我局推进法治建设工作取得了一定成效,但也存在一些问题和不足,主要是:审计普法的形式不够多样;发挥审计服务政府治理的建设性作用仍需提升;用法治思维促进提升审计工作水平的理念还需进一步强化。

  接下来,我局将坚持以习近平法治思想为引领,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,认真落实全国审计工作会议精神,强化审计履职尽责,进一步发挥审计在监督体系中的重要作用,更好推动法治政府建设。一是进一步加大审计法治宣传力度,健全完善领导干部学法用法制度,把领导干部学法用法工作列入长期规划,纳入到领导班子建设、干部队伍建设和审计工作全过程中,推动审计法律法规学习常态化、制度化。二是进一步提高审计工作效能,统筹谋划“十四五”时期审计工作,充分发挥市委审计委员会及其办公室重要作用,着力推动审计理念和技术创新,进一步聚焦主业主责,改进审计管理和组织方式,高质量推进审计全覆盖,把握好全覆盖的形式与内容的统一,加强对审计查出问题整改的跟踪督促检查,为促进提高政府法治水平、推动东莞实现高质量发展作出新的贡献。三是进一步推进审计规范化建设,动态修订完善审计业务规章制度和审计法规库,及时把好的经验做法通过制度形式固化下来,促进创新和规范审计工作。加强学习型机关建设,选聘政治和业务素质过硬的人才充实审计队伍,持之以恒开展法治教育,努力打造高素质专业化审计干部队伍。

 
  


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